先進制造業系列論壇之高端工程裝備“出海” 全國政協常委、經濟委員會副主任、工業和信息化部原部長、中國工業經濟聯合會會長李毅中：     聽了(le)(le)(le)幾位專家(jia)和(he)企(qi)業(ye)家(jia)的(de)情(qing)況(kuang)介紹(shao)，為我(wo)國(guo)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)制(zhi)造近幾年來“走出去”取(qu)得的(de)驕人(ren)業(ye)績(ji)深(shen)受鼓舞(wu)和(he)啟發。我(wo)感到有(you)幾個(ge)特點：一是工(gong)(gong)(gong)程(cheng)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)產(chan)品出口(kou)穩步(bu)提升(sheng)。其中出口(kou)產(chan)品結構(gou)趨向中高端，產(chan)品質量(liang)大(da)幅提高，產(chan)品形成系(xi)列，成套設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)出口(kou)比例上(shang)(shang)升(sheng)。我(wo)國(guo)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)機械設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)產(chan)品在(zai)(zai)智利礦難和(he)日本海(hai)(hai)嘯救援中的(de)出色表現(xian)至今記憶猶新(xin)。二(er)是工(gong)(gong)(gong)程(cheng)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)制(zhi)造企(qi)業(ye)海(hai)(hai)外并(bing)購(gou)迅速(su)增長。尤其是捕捉應(ying)對國(guo)際金融危機中，發達國(guo)家(jia)經濟(ji)低(di)迷，企(qi)業(ye)重組(zu)調整的(de)機遇，以獲取(qu)技(ji)術、品牌和(he)人(ren)才(cai)資(zi)源(yuan)(yuan)為重點，在(zai)(zai)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)機械、軌道交通、能源(yuan)(yuan)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)、精密(mi)機械制(zhi)造等領域(yu)，積極開展海(hai)(hai)外并(bing)購(gou)、資(zi)產(chan)重組(zu)，壯大(da)和(he)提升(sheng)了(le)(le)(le)自身。三是以工(gong)(gong)(gong)程(cheng)項目(mu)(mu)為依托帶動了(le)(le)(le)高端工(gong)(gong)(gong)程(cheng)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)的(de)升(sheng)級換(huan)代(dai)。無論是工(gong)(gong)(gong)程(cheng)項目(mu)(mu)承(cheng)包、勞務合作(zuo)項目(mu)(mu)還是投(tou)資(zi)新(xin)建(jian)項目(mu)(mu)，不僅(jin)展示了(le)(le)(le)我(wo)國(guo)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)的(de)質量(liang)、性能，而且造就了(le)(le)(le)一流的(de)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)制(zhi)造企(qi)業(ye)，創建(jian)了(le)(le)(le)中國(guo)品牌。以上(shang)(shang)這些成效和(he)措施，使我(wo)國(guo)的(de)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)制(zhi)造業(ye)特別(bie)是包括高鐵裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)、工(gong)(gong)(gong)程(cheng)機械、電(dian)力電(dian)網裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)、油氣勘(kan)探開發加(jia)工(gong)(gong)(gong)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)等在(zai)(zai)內的(de)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)制(zhi)造業(ye)，在(zai)(zai)掌握核心技(ji)術、關鍵技(ji)術，在(zai)(zai)運用國(guo)外品牌創建(jian)自主(zhu)品牌，在(zai)(zai)布局全球(qiu)市場打(da)造海(hai)(hai)外產(chan)業(ye)鏈等方(fang)面(mian)開創了(le)(le)(le)新(xin)的(de)局面(mian)，登上(shang)(shang)了(le)(le)(le)新(xin)的(de)臺階。     在充分估量成績的(de)(de)同時，大(da)家從不同角(jiao)度也提出了存在的(de)(de)差距和問題。逐步(bu)緩解這些缺陷，要從企(qi)業和政府兩(liang)個層面共同努力(li)。     在行業(ye)和(he)企業(ye)層(ceng)面，建議針對性做好幾件事：     在(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)工藝技(ji)(ji)(ji)術方面，雖然我(wo)們的整機(ji)(ji)裝配水(shui)(shui)平(ping)和(he)(he)使用(yong)(yong)(yong)性(xing)(xing)(xing)能(neng)已具備了競爭優勢，但(dan)一(yi)些共(gong)性(xing)(xing)(xing)關鍵(jian)技(ji)(ji)(ji)術、核(he)心零(ling)部件(jian)、元(yuan)器件(jian)與(yu)主機(ji)(ji)的發展(zhan)水(shui)(shui)平(ping)相比(bi)仍然滯后。有不少仍然需(xu)要進口(kou)，需(xu)要深度攻關。如工程(cheng)機(ji)(ji)械(xie)中的液壓、電控(kong)、變速(su)部件(jian)，高(gao)鐵(tie)機(ji)(ji)車的軸承、電控(kong)系(xi)(xi)統軟硬(ying)件(jian)，核(he)電站的主泵、數字化(hua)儀控(kong)設備，深海鉆井裝備中的鉆頭(tou)、封(feng)隔器等(deng)(deng)核(he)心部件(jian)，其技(ji)(ji)(ji)術含量更高(gao)，制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)工藝以至材(cai)質選用(yong)(yong)(yong)等(deng)(deng)還(huan)需(xu)要組織(zhi)行業共(gong)性(xing)(xing)(xing)技(ji)(ji)(ji)術攻關，進一(yi)步提(ti)(ti)升(sheng)自給(gei)率。在(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)線的智能(neng)化(hua)、數字化(hua)、網(wang)絡化(hua)、柔性(xing)(xing)(xing)化(hua)等(deng)(deng)方面，還(huan)需(xu)進一(yi)步集成應用(yong)(yong)(yong)新(xin)一(yi)代信息(xi)技(ji)(ji)(ji)術，提(ti)(ti)升(sheng)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)的效(xiao)率和(he)(he)精度。因此(ci)，要更加(jia)重(zhong)視(shi)關鍵(jian)基(ji)礎(chu)(chu)部件(jian)的研制(zhi)(zhi)(zhi)，提(ti)(ti)高(gao)基(ji)礎(chu)(chu)零(ling)部件(jian)元(yuan)器件(jian)、基(ji)礎(chu)(chu)材(cai)料(liao)及基(ji)礎(chu)(chu)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)工藝的創新(xin)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)能(neng)力。借助(zhu)大(da)數據系(xi)(xi)統和(he)(he)仿(fang)真模擬技(ji)(ji)(ji)術提(ti)(ti)高(gao)研制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)設計的水(shui)(shui)準和(he)(he)能(neng)力。     在(zai)提(ti)(ti)升制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)能(neng)力方面(mian)，工程裝備制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)目前仍(reng)存在(zai)明顯的(de)(de)不足。要向下游(you)延(yan)伸，圍(wei)繞主(zhu)導產品(pin)開(kai)展(zhan)售后服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、增(zeng)(zeng)值服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、專業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、全(quan)(quan)壽(shou)命(ming)周(zhou)期(qi)的(de)(de)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)，增(zeng)(zeng)強用(yong)(yong)(yong)戶(hu)的(de)(de)可(ke)信(xin)度和(he)安全(quan)(quan)感。增(zeng)(zeng)加海外營(ying)銷(xiao)(xiao)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)網(wang)點(dian)，建立跨國服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)體(ti)系(xi)，運用(yong)(yong)(yong)互(hu)聯(lian)網(wang)、物(wu)聯(lian)網(wang)，提(ti)(ti)供產品(pin)應用(yong)(yong)(yong)組合方案，提(ti)(ti)供裝備運行技(ji)術服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)，開(kai)展(zhan)檢(jian)測(ce)檢(jian)驗(yan)(yan)、維護維修(xiu)，保障備品(pin)備件及時供給(gei)。同時向上游(you)拓展(zhan)，進一步幫助或(huo)提(ti)(ti)供研發(fa)(fa)(fa)、設計、咨詢、信(xin)息、節能(neng)環保以及租賃等(deng)技(ji)術服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、商業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)。把制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)化的(de)(de)戰略落實到(dao)海外業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)上。探索開(kai)放型的(de)(de)研發(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)方式，“產學研用(yong)(yong)(yong)”相結(jie)合，吸(xi)收用(yong)(yong)(yong)戶(hu)參(can)與研發(fa)(fa)(fa)、設計、制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)、營(ying)銷(xiao)(xiao)的(de)(de)全(quan)(quan)過程，用(yong)(yong)(yong)戶(hu)不僅帶來了當地的(de)(de)市場信(xin)息、“用(yong)(yong)(yong)戶(hu)體(ti)驗(yan)(yan)”，而(er)且發(fa)(fa)(fa)展(zhan)“個人定(ding)制(zhi)(zhi)”、“眾(zhong)包(bao)設計”等(deng)新模(mo)式，對(dui)改進提(ti)(ti)升產品(pin)質量(liang)性(xing)能(neng)、新產品(pin)推廣應用(yong)(yong)(yong)、擴大市場份額(e)大有(you)裨益。     在產(chan)品創新、創建品牌(pai)方面，企業不能滿足于(yu)已(yi)有的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)品和服務品牌(pai)，更重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)是具有創新創優的(de)(de)(de)(de)(de)素質和能力，不斷推陳出新、升檔(dang)升級(ji)，才能經久不衰、活力常在。這(zhe)就要(yao)注重(zhong)技(ji)(ji)術(shu)前瞻性(xing)研(yan)(yan)發(fa)，加大(da)(da)企業研(yan)(yan)發(fa)投入強度，逐步接近(jin)或達到(dao)國(guo)(guo)際同(tong)行(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)水平，在已(yi)并購國(guo)(guo)外同(tong)業吸收先(xian)(xian)進技(ji)(ji)術(shu)、高端人(ren)才的(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)時，更加重(zhong)視本企業行(xing)業技(ji)(ji)術(shu)中(zhong)心和研(yan)(yan)發(fa)團(tuan)隊的(de)(de)(de)(de)(de)培育(yu)發(fa)展，構(gou)建“生產(chan)一代(dai)、研(yan)(yan)發(fa)一代(dai)、儲(chu)備一代(dai)”的(de)(de)(de)(de)(de)三級(ji)研(yan)(yan)發(fa)體系(xi)(xi)，保持(chi)技(ji)(ji)術(shu)領先(xian)(xian)優勢(shi)。這(zhe)里很重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)一項工作是提升技(ji)(ji)術(shu)標(biao)準，力爭更多升級(ji)為國(guo)(guo)際標(biao)準。在“走出去”中(zhong)加大(da)(da)已(yi)有國(guo)(guo)內標(biao)準的(de)(de)(de)(de)(de)體系(xi)(xi)化(hua)，取(qu)得用戶認同(tong)，擴(kuo)大(da)(da)國(guo)(guo)際影響，盡量減少標(biao)準轉換、認證造(zao)成的(de)(de)(de)(de)(de)困難。同(tong)時加強與國(guo)(guo)外跨國(guo)(guo)公司的(de)(de)(de)(de)(de)合作，積(ji)極參與國(guo)(guo)際標(biao)準的(de)(de)(de)(de)(de)制定，提升在國(guo)(guo)際標(biao)準體系(xi)(xi)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)話(hua)語權。我國(guo)(guo)通信業4GTD-LTE的(de)(de)(de)(de)(de)標(biao)準三年前得到(dao)國(guo)(guo)際電信聯盟的(de)(de)(de)(de)(de)認可(ke)成為國(guo)(guo)際標(biao)準之一，大(da)(da)大(da)(da)促進了我國(guo)(guo)4G技(ji)(ji)術(shu)和裝備的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)際化(hua)，目前已(yi)在全球26個(ge)國(guo)(guo)家建立了42張4G網。     在(zai)(zai)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)和(he)相關部(bu)門(men)層(ceng)面(mian)，要(yao)為(wei)高端工程裝(zhuang)備(bei)“走(zou)(zou)出(chu)(chu)去”創造良(liang)好的外(wai)(wai)部(bu)條(tiao)件和(he)環境。政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)不干預(yu)企(qi)業(ye)項目(mu)的決(jue)策自主權(quan)，要(yao)在(zai)(zai)戰(zhan)略規(gui)劃(hua)、融資(zi)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)、投資(zi)保(bao)(bao)(bao)護等(deng)(deng)方面(mian)發(fa)(fa)揮指(zhi)導(dao)(dao)、保(bao)(bao)(bao)障作(zuo)用。大家(jia)普遍反映，一是(shi)國家(jia)層(ceng)面(mian)要(yao)制(zhi)定“走(zou)(zou)出(chu)(chu)去”的戰(zhan)略規(gui)劃(hua)和(he)頂層(ceng)設計。我國已進(jin)入資(zi)本(ben)(ben)輸出(chu)(chu)的發(fa)(fa)展(zhan)階段，發(fa)(fa)展(zhan)開(kai)放(fang)(fang)型經(jing)濟(ji)，在(zai)(zai)全球投資(zi)、貿(mao)易(yi)的大格局下，制(zhi)定戰(zhan)略規(gui)劃(hua)直(zhi)至分(fen)(fen)(fen)行(xing)(xing)業(ye)的專項規(gui)劃(hua)十(shi)(shi)分(fen)(fen)(fen)重(zhong)要(yao)。包括發(fa)(fa)展(zhan)定位、產業(ye)選擇、區位抉擇、投資(zi)取向(xiang)、合(he)作(zuo)方式(shi)等(deng)(deng)內(nei)(nei)容(rong)，在(zai)(zai)編制(zhi)“十(shi)(shi)三五”規(gui)劃(hua)時，“走(zou)(zou)出(chu)(chu)去”要(yao)成為(wei)重(zhong)要(yao)內(nei)(nei)容(rong)，把(ba)“一帶(dai)一路”、APEC等(deng)(deng)對(dui)外(wai)(wai)開(kai)放(fang)(fang)的戰(zhan)略思維(wei)具體化。二是(shi)建立健全相關法(fa)律體系，指(zhi)導(dao)(dao)企(qi)業(ye)依(yi)法(fa)行(xing)(xing)事(shi)、規(gui)避風險。建議修訂《對(dui)外(wai)(wai)貿(mao)易(yi)法(fa)》，制(zhi)定《海外(wai)(wai)投資(zi)法(fa)》、《勞務(wu)輸出(chu)(chu)法(fa)》，規(gui)范“走(zou)(zou)出(chu)(chu)去”投資(zi)合(he)資(zi)合(he)作(zuo)行(xing)(xing)為(wei)，保(bao)(bao)(bao)護我國企(qi)業(ye)的合(he)法(fa)權(quan)益。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)建立法(fa)律、金融、商務(wu)等(deng)(deng)服務(wu)中介機構(gou)，提供(gong)法(fa)律、信(xin)息(xi)、融資(zi)、保(bao)(bao)(bao)險、知識產權(quan)和(he)認(ren)證(zheng)等(deng)(deng)服務(wu)。三是(shi)加強(qiang)和(he)改善對(dui)“走(zou)(zou)出(chu)(chu)去”企(qi)業(ye)的金融支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)。企(qi)業(ye)反映國內(nei)(nei)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)貸(dai)款利息(xi)高，在(zai)(zai)國外(wai)(wai)分(fen)(fen)(fen)支(zhi)(zhi)(zhi)機構(gou)的網點少，企(qi)業(ye)貸(dai)款難(nan)、成本(ben)(ben)高。近來國家(jia)宣布拿(na)出(chu)(chu)500億(yi)美元支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)APEC基礎設施投資(zi)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)，拿(na)出(chu)(chu)400億(yi)美元支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)發(fa)(fa)展(zhan)絲(si)綢之(zhi)路，企(qi)業(ye)很受鼓舞，希望加快兌現。建議支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)進(jin)出(chu)(chu)口銀(yin)(yin)行(xing)(xing)、開(kai)發(fa)(fa)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)擴大信(xin)貸(dai)、降(jiang)低利息(xi)，更好發(fa)(fa)揮政(zheng)(zheng)策性銀(yin)(yin)行(xing)(xing)的作(zuo)用支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)“走(zou)(zou)出(chu)(chu)去”。四是(shi)建議政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)加強(qiang)對(dui)企(qi)業(ye)“走(zou)(zou)出(chu)(chu)去”的指(zhi)導(dao)(dao)。“走(zou)(zou)出(chu)(chu)去”所在(zai)(zai)國家(jia)的政(zheng)(zheng)局狀(zhuang)況、經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)(xing)走(zou)(zou)向(xiang)、社會(hui)穩定情況、投資(zi)環境等(deng)(deng)深層(ceng)次(ci)問題，企(qi)業(ye)很難(nan)做出(chu)(chu)準確(que)判斷。遇到(dao)突發(fa)(fa)事(shi)件或(huo)與(yu)所在(zai)(zai)國發(fa)(fa)生矛(mao)盾糾紛(fen)、產生摩擦都需要(yao)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)幫助疏通交涉。加強(qiang)雙邊(bian)、多(duo)邊(bian)投資(zi)貿(mao)易(yi)協定洽談，積極參與(yu)國際(ji)貿(mao)易(yi)規(gui)則的制(zhi)定，為(wei)企(qi)業(ye)“走(zou)(zou)出(chu)(chu)去”創造更好的外(wai)(wai)部(bu)條(tiao)件。     此(ci)外，建議對(dui)“高(gao)端(duan)工(gong)程裝備”的提法和內涵再(zai)研(yan)究一下(xia)，似應改為(wei)“高(gao)端(duan)裝備”更為(wei)準確和清晰。